Co trzecia gmina bez planu ogólnego. Co z nowymi inwestycjami?
Jedna trzecia warmińsko-mazurskich samorządów wciąż nie ma planów ogólnych. Termin ich uchwalenia minął z końcem sierpnia. Niektóre gminy nie zdążyły, inne – celowo opóźniają przyjęcie planów.
Plan ogólny to dokument obejmujący teren całej gminy i określający, co i gdzie można budować. Dotychczas określały to miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, ale one obejmowały tylko fragmenty gmin i nie wszędzie dotyczyły terenu całego samorządu. Plany ogólne miały poprawić te urbanistyczne braki.
Spośród 116 gmin województwa warmińsko-mazurskiego plany ogólne uchwaliło dotychczas tylko 70. To oznacza, że jedna trzecia samorządów z regionu nie wyrobiła się w terminie. Przyczyny są różne. Burmistrz Szczytna Stefan Ochman przekonuje, że lepiej przygotować plan jak najdokładniej. – Prace się przedłużyły ze względu na dość skomplikowaną procedurę. Wiele stron musi uzgodnić plan, dlatego cały proces trwał dłużej, a procedura jego uchwalenia się opóźniła. Naszym celem jest jednak przedstawienie planu pod głosowanie na sesji do końca roku – tłumaczy.
Brak urbanistów, procedury się przeciągają
Niektóre samorządy zderzyły się z realiami rynkowymi – gdy okazało się, że brakuje urbanistów uprawnionych do przygotowania projektu planu. O tym problemie mówi burmistrz Mikołajek Piotr Jakubowski, który urbanistę w końcu znalazł, ale przyznaje, że projekt planu będzie gotowy dopiero w tym miesiącu, a uchwalenie powinno nastąpić w pierwszym półroczu przyszłego roku. – Mieliśmy problem ze znalezieniem osoby, która przygotowałaby dla nas ten plan. Nie można tego zrobić własnymi siłami, ponieważ są to skomplikowane opracowania, którymi zajmują się wyspecjalizowane firmy lub uprawnieni urbaniści. Nie wiem, czy w Polsce jest gmina, która samodzielnie przygotowała plan zagospodarowania przestrzennego lub plan ogólny – dodaje burmistrz Piotr Jakubowski.
Niektóre gminy liczą na zmianę przepisów
Są też samorządy, które celowo opóźniają uchwalenie planu ogólnego. Niektóre liczą na zmianę ogólnopolskich przepisów dotyczących określania w planie ogólnym tzw. stref zamieszkania. Na przykład gmina Kozłowo ma nadzieję, że będzie mogła wyznaczyć takich stref więcej, niż umożliwiają to aktualne przepisy. – Liczymy na to, że nasza gmina będzie się rozwijać. W sąsiedniej gminie Nidzica stacjonuje jednostka wojskowa i spodziewamy się, że może to spowodować wzrost zapotrzebowania na mieszkania i domy. Również nasi mieszkańcy mają swoje plany inwestycyjne. Zwracają uwagę, że jeśli liczba stref zamieszkania będzie mniejsza, ich działki mogą stracić na wartości – tłumaczy Marek Wolszczak, wójt gminy Kozłowo.
Niektóre gminy przed uchwaleniem planu ogólnego wolą dokończyć wcześniej rozpoczęte prace nad miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego – tak jest na przykład w gminie Purda. – Na najbliższej sesji będziemy uchwalać ostatni duży plan miejscowy przygotowany jeszcze na starych zasadach. Będzie on miał również wpływ na kształt planu ogólnego – mówi Teresa Chrostowska, wójt gminy Purda.
Bez planu ogólnego trudniej będzie budować
Konsekwencje braku planu ogólnego są poważne. Mieszkańcy, przedsiębiorcy czy instytucje publiczne mogą mieć problem z postawieniem nowych budynków. Od początku września nie jest już bowiem możliwe uzyskiwanie decyzji o warunkach zabudowy, które wcześniej pozwalały realizować inwestycje na terenach nieobjętych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. To oznacza, że w gminach, które nie mają planów ogólnych, nowe inwestycje są możliwe jedynie na terenach, na których są uchwalone miejscowe plany zagospodarowania.
W całej Polsce problem jest jeszcze poważniejszy, niż w województwie warmińsko-mazurskim – planów ogólnych w skali kraju nie uchwaliła jeszcze połowa samorządów.
Posłuchaj relacji Andrzeja Piedziewicza
Autor: A. Piedziewicz
Redakcja: A. Niebojewska
